1660億ドルの関税払い戻しは誰の手に?

集めた額より多く返した月

6月、米政府の関税の払い戻しが、徴収額を上回りました。その月、国境で約240億ドルが入り、490億ドルが出ていきました。2015年からの財務省の記録で、今年まで一度もなかったことです。このお金は、最高裁が違法とした関税、1660億ドルの払い戻しの一部です。

去年高い値段を払った人には、ここが痛い所です。その返金は、あなたには来ません。

関税を実際に払うのは誰か

なぜか。まず、関税を誰が払うかです。関税は輸入品にかかる税で、国境で税関国境警備局が集めます。品物を輸入する会社を、登録輸入者と呼びます。大手小売、小さなネット店、代理で輸入する運送会社のこともあります。

書類を出すのも、関税を払うのもその会社です。海外の工場でも、レジの客でもありません。だから払い戻しは、その書類にある一つの名前に送られます。買い物客は書類にまったく出てきません。

最高裁の判決

これらの関税は、1977年の国際緊急経済権限法によるものです。国家非常事態に、大統領が資産凍結や取引停止をできる法律です。2025年2月から、二種類の関税に使われました。まず麻薬密輸を理由に、カナダとメキシコの大半の品に25パーセント、中国の大半の品に10パーセント。

次にいわゆる相互関税で、ほぼ全貿易相手国の品に最低10パーセント。輸入業者が訴え、最高裁まで争われました。2026年2月20日、最高裁は6対3で判断しました。ジョン・ロバーツ長官の結論は一行。この法律は大統領に関税を課す権限を与えていない。

鉄鋼、アルミ、自動車など別の法律による関税は、対象外でそのまま残りました。しかし緊急権限法で集めたお金は法的根拠がなく、輸入業者は返還を求めました。

財務省の帳簿にある1660億ドル

では、いくらでしょう。3月の裁判書類で、税関はこの関税を払った輸入業者33万社以上、通関申告5300万件を数えました。合計で約1660億ドルです。しかも利息つきで返されます。

財務省の帳簿で、その動きが見えます。2025年より前、関税収入は月に約70億ドルでした。2025年秋には、月300億ドルを超えていました。そして2026年5月、払い戻しが現れ始めました。

6月だけで税関は490億ドルを払い戻し、その月の徴収額を上回りました。

コストを実際に負担したのは誰か

戻るのは輸入業者です。でも、本当に損をしたのでしょうか。経済学者はこの1年、関税コストの行方を追ってきました。最初の疑問は、外国の売り手が値下げで関税を吸収したかです。ほぼ、しませんでした。

ギータ・ゴピナートとブレント・ニーマンによると、関税の約92パーセントが輸入価格に表れました。ニューヨーク連銀の経済学者も、ほぼ同じ約90パーセントでした。さらに彼らによれば、免除や取引のため、実際の税率は約12パーセント。名目の26パーセントよりずっと低いのです。

コストは米国が負いました。次は、どれだけ店頭まで届いたかです。ハーバードのアルベルト・カバロのチームは、大手小売の同じ商品の価格を毎日追いました。7か月後、関税の約4分の1が店頭価格に入っていました。彼らの推計では短期的に、消費者がコストの約45パーセント、米企業が残りを負担しました。

ゴールドマン・サックスは、2025年末の消費者負担を55パーセントと予測しました。連邦準備制度の研究では、中国製品は2025年12月に前年比8.5パーセント高でした。ニューヨーク連銀は、関税が2026年2月までに消費財インフレ率を2.9ポイント押し上げたと推計します。研究で数字は違えど、全体像は同じです。

負担は米国の企業と買い物客で分け合いました。最高裁の反対意見でさえ、これを予想していました。カバノー判事いわく、輸入業者は既に消費者へ転嫁したかもしれない。関税を払ったのは輸入業者で、一部を転嫁したのです。

払い戻しの仕組み

返金の手続きは別の話です。2026年4月、税関は返金用の新オンラインシステム、ケープを開設しました。請求できるのは、登録輸入者かその通関業者だけです。有効な請求は通常60日から90日で、利息つきで銀行振込されます。

10月2日までに、税関は約1366億ドルの払い戻し請求を受理しました。うち約1260億ドルが、支払い用に財務省へ送られました。ただし、すべては通りません。600万件以上の申告がチェックで弾かれ、多くは古すぎて再処理不能でした。

約13億ドルは、より単純な理由で止まりました。輸入業者が口座情報を出していなかったのです。カバノー判事は2月、払い戻しが混乱しかねないとも警告していました。

10月8日の集団訴訟

ここで今月のニュース。10月8日、国際貿易裁判所のリチャード・イートン判事が、輸入業者の集団訴訟を認めました。その時点で、4000社以上が既に個別に訴えていました。この関税を払った登録輸入者は、自ら訴えていない限り、自動的に集団に入ります。

判事いわく、これがなければ違法に集めた約300億ドルが財務省に残りかねない。漏れるのは圧倒的に小規模業者だとも述べました。政府はまだ控訴でき、確定ではありません。でも、集団に誰がいるか見てください。輸入業者だけです。

買い物客が取り戻せるもの

では、レジの前の人は?連邦法に、返金を客へ回す義務はありません。客が何か取り戻せるかは、会社、契約、訴訟しだいです。客に関税を直接請求した会社は、それを返しています。

UPS、フェデックス、DHLは、玄関先で集めた輸入手数料を返金するとしています。アマゾンの返金は、転嫁した特定の請求を追える場合のみです。ほとんどの店は違い、関税は値段に隠れていました。3月、コストコの会員が、関税で値上げしたのに返金まで懐に入れるなと訴えました。

コストコは、値下げとより良い価値で還元するとし、裁判所に訴えの却下を求めています。ほかの小売業者への似た訴訟も、判断はまだ出ていません。エリザベス・ウォーレン上院議員は大手小売7社に、返金を客へ回すよう迫りました。2000ドルの関税配当もご存じかもしれません。

2025年11月の、関税収入で小切手を配る提案でした。議会は可決しておらず、今回の払い戻しとは無関係です。

その後の関税

一方、関税自体は消えていません。判決当日、大統領は別の法律で、150日間の10パーセント輸入課徴金に署名しました。5月、貿易裁判所はこの課徴金も原告3者について違法としましたが、政府の控訴中で効力は停止しています。7月に期限が切れると、60の経済圏の品に10から12.5パーセントの新関税が発効しました。

税関は今も月200億ドル以上を集めており、2025年より前の約3倍です。

二つの答え

では、1660億ドルは誰の手に?法律上は、書類を出した会社が利息つきで受け取ります。経済的には、かなりの部分が数か月前の客のお金です。二つの答えは食い違い、返金制度は前者に合わせて作られました。

関税は一社から集めても、コストは供給網を伝い、通関書類と無縁の人々に広がります。返金は同じ道を戻りません。書類の一行の、一つの名前に届きます。玄関先で運送会社に払った別途の輸入手数料なら、最も戻りやすいお金です。

それ以外で高く払った分は、小切手では戻ってきません。